深圳市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《深圳市政府采購(gòu)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》的通知
深財(cái)規(guī)〔2022〕2號(hào)
各有關(guān)單位，各區(qū)財(cái)政局、大鵬新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局、深汕特別合作區(qū)發(fā)展改革和財(cái)政局：
為促進(jìn)全市財(cái)政部門(mén)公平、公正執(zhí)法，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，建立全市政府采購(gòu)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定，深圳市財(cái)政局制定了《深圳市政府采購(gòu)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，自2022年12月15日起正式施行。
深圳市財(cái)政局
2022年12月5日
深圳市政府采購(gòu)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法
第一條：為了規(guī)范行使政府采購(gòu)行政處罰裁量權(quán)，提高政府采購(gòu)執(zhí)法水平，保護(hù)政府采購(gòu)參加人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕27號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合深圳市政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條：本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)財(cái)政部門(mén)（含大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）依據(jù)本辦法行使政府采購(gòu)行政處罰裁量權(quán)。
第三條：本辦法所稱(chēng)的政府采購(gòu)行政處罰裁量權(quán)，是指財(cái)政部門(mén)在實(shí)施政府采購(gòu)行政處罰時(shí)，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的種類(lèi)和幅度內(nèi)，以事實(shí)為依據(jù)，綜合考慮政府采購(gòu)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素，依法決定是否給予行政處罰、給予行政處罰的種類(lèi)和幅度的權(quán)限。
第四條：財(cái)政部門(mén)行使政府采購(gòu)行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例〉行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（詳見(jiàn)附件），先行界定政府采購(gòu)違法行為的裁量檔次，再考慮是否符合從重、從輕、減輕或者不予行政處罰的法定情形，最終決定是否給予行政處罰，以及給予行政處罰的種類(lèi)和幅度。
第五條：根據(jù)裁量情節(jié)，政府采購(gòu)違法行為可以劃分為I檔、Ⅱ檔、Ⅲ檔。
政府采購(gòu)違法行為符合裁量檔次內(nèi)一個(gè)或一個(gè)以上的裁量情節(jié)，即可確定為該違法行為的裁量檔次。同一政府采購(gòu)違法行為的裁量情節(jié)符合多個(gè)檔次的，原則上優(yōu)先適用處罰較重的裁量檔次，在該檔次的處罰標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi)依據(jù)案件事實(shí)進(jìn)行處罰。
第六條：財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循程序正當(dāng)、過(guò)罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合的原則，合法、合理、規(guī)范行使政府采購(gòu)行政處罰裁量權(quán)。
第七條：除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，對(duì)政府采購(gòu)違法行為處以罰款為一定幅度的數(shù)額的，從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值；從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄骄?，一般處罰按照平均金額處罰。
禁止供應(yīng)商參與本市政府采購(gòu)為一定幅度的年限的，從重處罰不得低于最高年限與最低年限的平均值；從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄骄担话闾幜P按照平均年限處罰。
第八條：有下列情形之一的，不予行政處罰：
?。ㄒ唬┱少?gòu)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的；
（二）除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的；
?。ㄈ┱少?gòu)違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的；
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)不予行政處罰的。
前款第三項(xiàng)規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，該期限延長(zhǎng)至五年，但是法律另有規(guī)定的除外。
對(duì)政府采購(gòu)違法行為依法不予行政處罰的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。
第九條：初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。
有下列情形之一的，原則上不適用不予行政處罰：
?。ㄒ唬┫虿少?gòu)項(xiàng)目相關(guān)人行賄或者提供其他不當(dāng)利益的；
?。ǘ┰谏婕皣?guó)家安全、防疫、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等項(xiàng)目中實(shí)施政府采購(gòu)違法行為的；
（三）掌握有關(guān)資料拒絕、拖延提供，明知有關(guān)情況拒絕陳述，拒不參加財(cái)政部門(mén)的詢(xún)問(wèn)、約談的；
?。ㄋ模┰谪?cái)政部門(mén)調(diào)查過(guò)程中虛假陳述或者變?cè)臁卧?、銷(xiāo)毀、隱匿、隱藏資料的。
第十條：有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)消除或者減輕政府采購(gòu)違法行為危害后果的；
（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施政府采購(gòu)違法行為的；
?。ㄈ┲鲃?dòng)供述財(cái)政部門(mén)尚未掌握的政府采購(gòu)違法行為的；
?。ㄋ模┡浜县?cái)政部門(mén)查處政府采購(gòu)違法行為有立功表現(xiàn)的;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。
在政府采購(gòu)共同違法行為中起次要作用的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰。
第十一條：有下列情形之一的，可以作為界定從輕或者減輕行政處罰的因素：
?。ㄒ唬┻`法行為社會(huì)危害程度較小的；
?。ǘ┓e極配合財(cái)政部門(mén)查清案件事實(shí)的；
?。ㄈ┘皶r(shí)中止或者主動(dòng)糾正政府采購(gòu)違法行為的；
?。ㄋ模┢渌婪梢詮妮p或者減輕行政處罰的。
第十二條：本辦法所稱(chēng)的從輕行政處罰，是指在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類(lèi)和幅度范圍內(nèi)，對(duì)政府采購(gòu)違法行為適用較輕的處罰種類(lèi)或者較低的處罰幅度。
從輕行政處罰主要包含兩種情形：一種是在該違法行為法定可以選擇的幾種行政處罰中選擇較輕的處罰種類(lèi)進(jìn)行處罰；另一種是在適用規(guī)定有處罰幅度的行政處罰時(shí)，選擇該幅度內(nèi)較低部分給予處罰。
第十三條：本辦法所稱(chēng)的減輕行政處罰，是指在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定行政處罰的最低限度以下，對(duì)政府采購(gòu)違法行為給予處罰。
減輕行政處罰主要包含兩種情形：一種是在該違法行為法定應(yīng)當(dāng)并處時(shí)不進(jìn)行并處；另一種是在法定有處罰幅度的行政處罰的最低限度以下給予處罰。
本條所稱(chēng)的以下，不包括本數(shù)。
第十四條：有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰：
?。ㄒ唬┌l(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件，為了控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì)危害，行政機(jī)關(guān)制定了應(yīng)對(duì)措施，政府采購(gòu)參加人違反突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施的；
?。ǘ┰诠餐少?gòu)違法行為中起主要作用的；
（三）一年內(nèi)已經(jīng)因同類(lèi)政府采購(gòu)違法行為被作出兩次或兩次以上行政處罰后，再次發(fā)生相同的政府采購(gòu)違法行為的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從重行政處罰的。
第十五條：本辦法所稱(chēng)的從重行政處罰，是指在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類(lèi)和幅度范圍內(nèi)，對(duì)政府采購(gòu)違法行為適用較重的處罰種類(lèi)或者較高的處罰幅度。
從重行政處罰主要包含兩種情形：一種是在該違法行為法定可以選擇的幾種行政處罰中選擇較重的處罰種類(lèi)進(jìn)行處罰；另一種是在適用規(guī)定有處罰幅度的行政處罰時(shí)，選擇該幅度內(nèi)較高部分給予處罰。
第十六條：違法行為既有從輕或者減輕處罰情節(jié)，又有從重處罰情節(jié)的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，綜合考量確定行政處罰的種類(lèi)和幅度。
第十七條：法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件對(duì)財(cái)政部門(mén)行使行政處罰裁量權(quán)已有明確規(guī)定，或者在本辦法實(shí)施后作出新規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條：本辦法自2022年12月15日起施行,有效期自施行之日起5年。
附件：
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
注意：行使政府采購(gòu)行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)對(duì)照本基準(zhǔn)，先行界定政府采購(gòu)違法行為的裁量檔次，再按照《深圳市政府采購(gòu)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》考慮是否符合從重、從輕、減輕或者不予行政處罰的法定情形，最終決定是否給予行政處罰，以及給予行政處罰的種類(lèi)和幅度。
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序號(hào) |
違法行為 |
處罰依據(jù) |
裁量 檔次 |
裁量情節(jié) |
處罰標(biāo)準(zhǔn) |
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1 |
社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)規(guī)避集中采購(gòu)或者公開(kāi)招標(biāo) |
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》 第五十六條第一項(xiàng)：社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)中有下列行為之一的，由主管部門(mén)對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與本市政府采購(gòu)代理資格，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）規(guī)避集中采購(gòu)或者公開(kāi)招標(biāo)的。 |
I檔 |
（1）初次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）造成較小經(jīng)濟(jì)損失或者較小不良影響的其他情形。 |
對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處一萬(wàn)元以上不超過(guò)四萬(wàn)元罰款。 |
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II檔 |
（1）再次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）造成一定經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的其他情形。 |
對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處四萬(wàn)元以上不超過(guò)十萬(wàn)元罰款。 |
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III檔 |
造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣社會(huì)影響的其他情形。 |
取消社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)參與本市政府采購(gòu)代理資格，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。 |
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2 |
社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)或者在政府采購(gòu)計(jì)劃以外實(shí)施采購(gòu) |
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》 第五十六條第二項(xiàng)：社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)中有下列行為之一的，由主管部門(mén)對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與本市政府采購(gòu)代理資格，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （二）超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)或者在政府采購(gòu)計(jì)劃以外實(shí)施采購(gòu)的。 |
I檔 |
（1）初次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）造成較小經(jīng)濟(jì)損失或者較小不良影響的其他情形。 |
對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處一萬(wàn)元以上不超過(guò)四萬(wàn)元罰款。 |
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Ⅱ檔 |
（1）再次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）造成一定經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的其他情形。 |
對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處四萬(wàn)元以上不超過(guò)十萬(wàn)元罰款。 |
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Ⅲ檔 |
造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣社會(huì)影響的其他情形。 |
取消社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)參與本市政府采購(gòu)代理資格，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。 |
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3 |
社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)采購(gòu)進(jìn)口貨物、工程或者服務(wù) |
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》 第五十六條第三項(xiàng)：社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)中有下列行為之一的，由主管部門(mén)對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與本市政府采購(gòu)代理資格，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （三）未經(jīng)批準(zhǔn)采購(gòu)進(jìn)口貨物、工程或者服務(wù)的。 |
I檔 |
（1）初次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）造成較小經(jīng)濟(jì)損失或者較小不良影響的其他情形。 |
對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處一萬(wàn)元以上不超過(guò)四萬(wàn)元罰款。 |
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Ⅱ檔 |
（1）再次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）造成一定經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的其他情形。 |
對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處四萬(wàn)元以上不超過(guò)十萬(wàn)元罰款。 |
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Ⅲ檔 |
造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣社會(huì)影響的其他情形。 |
取消社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)參與本市政府采購(gòu)代理資格，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。 |
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4 |
社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)回避而未回避 |
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》 第五十六條第四項(xiàng)：社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)中有下列行為之一的，由主管部門(mén)對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與本市政府采購(gòu)代理資格，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （四）在采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)回避而未回避的。 |
I檔 |
（1）初次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）造成較小經(jīng)濟(jì)損失或者較小不良影響的其他情形。 |
對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處一萬(wàn)元以上不超過(guò)四萬(wàn)元罰款。 |
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Ⅱ檔 |
（1）再次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）造成一定經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的其他情形。 |
對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處四萬(wàn)元以上不超過(guò)十萬(wàn)元罰款。 |
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Ⅲ檔 |
造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣社會(huì)影響的其他情形。 |
取消社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)參與本市政府采購(gòu)代理資格，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。 |
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5 |
社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將采購(gòu)項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托 |
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》 第五十六條第五項(xiàng)：社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)中有下列行為之一的，由主管部門(mén)對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與本市政府采購(gòu)代理資格，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （五）將采購(gòu)項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托的。 |
I檔 |
（1）初次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）造成較小經(jīng)濟(jì)損失或者較小不良影響的其他情形。 |
對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處一萬(wàn)元以上不超過(guò)四萬(wàn)元罰款。 |
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Ⅱ檔 |
（1）再次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）造成一定經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的其他情形。 |
對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處四萬(wàn)元以上不超過(guò)十萬(wàn)元罰款。 |
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Ⅲ檔 |
造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣社會(huì)影響的其他情形。 |
取消社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)參與本市政府采購(gòu)代理資格，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。 |
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6 |
社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與其他采購(gòu)參加人串通，內(nèi)定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商 |
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》 第五十六條第六項(xiàng)：社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)中有下列行為之一的，由主管部門(mén)對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與本市政府采購(gòu)代理資格，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （六）與其他采購(gòu)參加人串通，內(nèi)定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的。 |
I檔 |
（1）初次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）與其他采購(gòu)參加人串通，但是內(nèi)定的供應(yīng)商未中標(biāo)、成交、入圍； （3）造成較小經(jīng)濟(jì)損失或者較小不良影響的其他情形。 |
對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處一萬(wàn)元以上不超過(guò)四萬(wàn)元罰款。 |
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Ⅱ檔 |
（1）再次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）與其他采購(gòu)參加人串通，內(nèi)定的供應(yīng)商已中標(biāo)、成交、入圍，影響中標(biāo)、成交、入圍結(jié)果； （3）造成一定經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的其他情形。 |
對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處四萬(wàn)元以上不超過(guò)十萬(wàn)元罰款。 |
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Ⅲ檔 |
造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣社會(huì)影響的情形。 |
取消社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)參與本市政府采購(gòu)代理資格，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。 |
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7 |
社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未按照本條例規(guī)定程序組織實(shí)施采購(gòu) |
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》 第五十六條第七項(xiàng)：社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)中有下列行為之一的，由主管部門(mén)對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與本市政府采購(gòu)代理資格，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （七）未按照本條例規(guī)定程序組織實(shí)施采購(gòu)的。 |
I檔 |
（1）初次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）造成較小經(jīng)濟(jì)損失或者較小不良影響的其他情形。 |
對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處一萬(wàn)元以上不超過(guò)四萬(wàn)元罰款。 |
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Ⅱ檔 |
（1）再次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）造成一定經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的其他情形。 |
對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處四萬(wàn)元以上不超過(guò)十萬(wàn)元罰款。 |
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Ⅲ檔 |
造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣社會(huì)影響的情形。 |
取消社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)參與本市政府采購(gòu)代理資格，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。 |
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8 |
社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)索取、收受賄賂或其他不正當(dāng)利益 |
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》 第五十六條第八項(xiàng)：社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)中有下列行為之一的，由主管部門(mén)對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與本市政府采購(gòu)代理資格，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （八）索取、收受賄賂或其他不正當(dāng)利益的。 |
I檔 |
（1）初次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）造成較小經(jīng)濟(jì)損失或者較小不良影響的其他情形。 |
對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處一萬(wàn)元以上不超過(guò)四萬(wàn)元罰款。 |
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Ⅱ檔 |
（1）再次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）索取、收受賄賂或其他不正當(dāng)利益，影響中標(biāo)、成交、入圍結(jié)果； （3）索取、收受賄賂或其他不正當(dāng)利益的金額或者價(jià)值累計(jì)在6萬(wàn)元以上、不足10萬(wàn)元； （4）造成一定經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的其他情形。 |
對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處四萬(wàn)元以上不超過(guò)十萬(wàn)元罰款。 |
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Ⅲ檔 |
（1）索取、收受賄賂或其他不正當(dāng)利益的金額或者價(jià)值累計(jì)在10萬(wàn)元以上； （2）造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣社會(huì)影響的其他情形。 |
取消社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)參與本市政府采購(gòu)代理資格，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。 |
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9 |
社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)阻礙、抗拒主管部門(mén)監(jiān)督檢查 |
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》 第五十六條第九項(xiàng)：社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)中有下列行為之一的，由主管部門(mén)對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與本市政府采購(gòu)代理資格，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （九）阻礙、抗拒主管部門(mén)監(jiān)督檢查的。 |
I檔 |
（1）初次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）掌握有關(guān)資料拒絕、拖延提供，明知有關(guān)情況拒絕陳述，拒不參加詢(xún)問(wèn)、約談等需要配合行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為； （3）造成較小經(jīng)濟(jì)損失或者較小不良影響的其他情形。 |
對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處一萬(wàn)元以上不超過(guò)四萬(wàn)元罰款。 |
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Ⅱ檔 |
（1）再次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）虛假陳述或者變?cè)?、偽造、銷(xiāo)毀、隱匿、隱藏檢查資料，影響監(jiān)督檢查工作； （3）造成一定經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的其他情形。 |
對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處四萬(wàn)元以上不超過(guò)十萬(wàn)元罰款。 |
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Ⅲ檔 |
（1）以恐嚇、威脅、暴力等手段，抗拒主管部門(mén)監(jiān)督檢查，嚴(yán)重影響監(jiān)督檢查工作； （2）造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣社會(huì)影響的其他情形。 |
取消社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)參與本市政府采購(gòu)代理資格，記入社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。 |
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10 |
供應(yīng)商在采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)回避而未回避 |
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》 第五十七條第一項(xiàng)：供應(yīng)商在政府采購(gòu)中，有下列行為之一的，一至三年內(nèi)禁止其參與本市政府采購(gòu)，并由主管部門(mén)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處采購(gòu)金額千分之十以上千分之二十以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與本市政府采購(gòu)資格，處采購(gòu)金額千分之二十以上千分之三十以下罰款，并由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：： （一）在采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)回避而未回避的。 |
I檔 |
（1）初次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）應(yīng)當(dāng)回避而未回避的供應(yīng)商未中標(biāo)、成交、入圍； （3）造成較小經(jīng)濟(jì)損失或者較小不良影響的其他情形。 |
禁止其參與本市政府采購(gòu)一年，并由主管部門(mén)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處采購(gòu)金額千分之十以上不超過(guò)千分之十五的罰款。 |
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Ⅱ檔 |
（1）再次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）應(yīng)當(dāng)回避而未回避的供應(yīng)商已中標(biāo)、成交、入圍； （3）造成一定經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的其他情形。 |
一至三年內(nèi)禁止其參與本市政府采購(gòu)，并由主管部門(mén)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處采購(gòu)金額千分之十五以上不超過(guò)千分之二十的罰款。 |
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Ⅲ檔 |
造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣社會(huì)影響的其他情形。 |
取消其參與本市政府采購(gòu)資格，處采購(gòu)金額千分之二十以上千分之三十以下罰款，并移送市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 |
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11 |
供應(yīng)商未按照本條例規(guī)定簽訂、履行采購(gòu)合同，造成嚴(yán)重后果 |
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》 第五十七條第二項(xiàng)：供應(yīng)商在政府采購(gòu)中，有下列行為之一的，一至三年內(nèi)禁止其參與本市政府采購(gòu)，并由主管部門(mén)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處采購(gòu)金額千分之十以上千分之二十以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與本市政府采購(gòu)資格，處采購(gòu)金額千分之二十以上千分之三十以下罰款，并由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：：：： （二）未按照本條例規(guī)定簽訂、履行采購(gòu)合同，造成嚴(yán)重后果的。 |
I檔 |
初次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范。 |
禁止其參與本市政府采購(gòu)一年，并由主管部門(mén)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處采購(gòu)金額千分之十以上不超過(guò)千分之十五的罰款。 |
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Ⅱ檔 |
再次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范。 |
一至三年內(nèi)禁止其參與本市政府采購(gòu)，并由主管部門(mén)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處采購(gòu)金額千分之十五以上不超過(guò)千分之二十的罰款。 |
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Ⅲ檔 |
屬于防疫、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急項(xiàng)目，嚴(yán)重影響采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)度。 |
取消其參與本市政府采購(gòu)資格，處采購(gòu)金額千分之二十以上千分之三十以下罰款，并移送市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 |
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12 |
供應(yīng)商隱瞞真實(shí)情況，提供虛假資料 |
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》 第五十七條第三項(xiàng)：供應(yīng)商在政府采購(gòu)中，有下列行為之一的，一至三年內(nèi)禁止其參與本市政府采購(gòu)，并由主管部門(mén)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處采購(gòu)金額千分之十以上千分之二十以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與本市政府采購(gòu)資格，處采購(gòu)金額千分之二十以上千分之三十以下罰款，并由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：： （三）隱瞞真實(shí)情況，提供虛假資料的。 |
I檔 |
（1）初次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）提供虛假資料，未中標(biāo)、成交、入圍； （3）提供虛假資料，雖已中標(biāo)、成交、入圍，但是政府采購(gòu)合同尚未履行； （4）造成較小經(jīng)濟(jì)損失或者較小不良影響的其他情形。 |
禁止其參與本市政府采購(gòu)一年，并由主管部門(mén)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處采購(gòu)金額千分之十以上不超過(guò)千分之十五的罰款。 |
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Ⅱ檔 |
（1）再次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）提供虛假資料，已中標(biāo)、成交、入圍，合同正在履行或履行完畢； （3）同時(shí)具備下列任意兩種情形的： ①提供虛假資料6份以上； ②提供的虛假資料是國(guó)家機(jī)關(guān)出具的公文、證件、證明等文件； ③采購(gòu)金額1000萬(wàn)元以上，不足5000萬(wàn)元； （3）造成一定經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的其他情形。 |
一至三年內(nèi)禁止其參與本市政府采購(gòu)，并由主管部門(mén)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處采購(gòu)金額千分之十五以上不超過(guò)千分之二十罰款。 |
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Ⅲ檔 |
（1）提供虛假資料，已中標(biāo)、成交、入圍，政府采購(gòu)合同已經(jīng)履行完畢，且采購(gòu)金額5000萬(wàn)元以上。 （2）造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣社會(huì)影響的其他情形。 |
取消其參與本市政府采購(gòu)資格，處采購(gòu)金額千分之二十以上千分之三十以下罰款，并移送市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 |
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13 |
供應(yīng)商以非法手段排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng) |
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》 第五十七條第四項(xiàng)：供應(yīng)商在政府采購(gòu)中，有下列行為之一的，一至三年內(nèi)禁止其參與本市政府采購(gòu)，并由主管部門(mén)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處采購(gòu)金額千分之十以上千分之二十以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與本市政府采購(gòu)資格，處采購(gòu)金額千分之二十以上千分之三十以下罰款，并由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：： （四）以非法手段排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)的。 |
I檔 |
（1）初次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）造成較小經(jīng)濟(jì)損失或者較小不良影響的其他情形。 |
禁止其參與本市政府采購(gòu)一年，并由主管部門(mén)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處采購(gòu)金額千分之十以上不超過(guò)千分之十五的罰款。 |
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Ⅱ檔 |
（1）再次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）造成一定經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的其他情形。 |
一至三年內(nèi)禁止其參與本市政府采購(gòu)，并由主管部門(mén)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處采購(gòu)金額千分之十五以上不超過(guò)千分之二十的罰款。 |
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Ⅲ檔 |
（1）以暴力手段排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)。 （2）造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣社會(huì)影響的其他情形。 |
取消其參與本市政府采購(gòu)資格，處采購(gòu)金額千分之二十以上千分之三十以下罰款，并移送市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 |
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14 |
供應(yīng)商與其他采購(gòu)參加人串通投標(biāo) |
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》 第五十七條第五項(xiàng)：供應(yīng)商在政府采購(gòu)中，有下列行為之一的，一至三年內(nèi)禁止其參與本市政府采購(gòu)，并由主管部門(mén)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處采購(gòu)金額千分之十以上千分之二十以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與本市政府采購(gòu)資格，處采購(gòu)金額千分之二十以上千分之三十以下罰款，并由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：： （五）與其他采購(gòu)參加人串通投標(biāo)的。 |
I檔 |
（1）初次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）串通投標(biāo)的供應(yīng)商未中標(biāo)； （3）串通投標(biāo)的供應(yīng)商已中標(biāo)，但是政府采購(gòu)合同尚未履行； （4）造成較小經(jīng)濟(jì)損失或者較小不良影響的其他情形。 |
禁止其參與本市政府采購(gòu)一年，并由主管部門(mén)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處采購(gòu)金額千分之十以上不超過(guò)千分之十五的罰款。 |
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Ⅱ檔 |
（1）再次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）串通投標(biāo)的供應(yīng)商已中標(biāo)，合同正在履行或履行完畢； （3）造成一定經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的其他情形。 |
一至三年內(nèi)禁止其參與本市政府采購(gòu)，并由主管部門(mén)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處采購(gòu)金額千分之十五以上不超過(guò)千分之二十的罰款。 |
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Ⅲ檔 |
（1）串通投標(biāo)的供應(yīng)商中標(biāo)，政府采購(gòu)合同已經(jīng)簽訂且履行完畢，且采購(gòu)金額5000萬(wàn)元以上； （2）造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣社會(huì)影響的其他情形。 |
取消其參與本市政府采購(gòu)資格，處采購(gòu)金額千分之二十以上千分之三十以下罰款，并移送市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 |
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15 |
供應(yīng)商惡意投訴 |
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》 第五十七條第六項(xiàng)：供應(yīng)商在政府采購(gòu)中，有下列行為之一的，一至三年內(nèi)禁止其參與本市政府采購(gòu)，并由主管部門(mén)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處采購(gòu)金額千分之十以上千分之二十以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與本市政府采購(gòu)資格，處采購(gòu)金額千分之二十以上千分之三十以下罰款，并由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：： （六）惡意投訴的。 |
I檔 |
（1）初次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）造成較小經(jīng)濟(jì)損失或者較小不良影響的其他情形。 |
禁止其參與本市政府采購(gòu)一年，并由主管部門(mén)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處采購(gòu)金額千分之十以上不超過(guò)千分之十五的罰款。 |
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Ⅱ檔 |
（1）再次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）造成一定經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的其他情形。 |
一至三年內(nèi)禁止其參與本市政府采購(gòu)，并由主管部門(mén)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處采購(gòu)金額千分之十五以上不超過(guò)千分之二十的罰款。 |
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Ⅲ檔 |
造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣社會(huì)影響的其他情形。 |
取消其參與本市政府采購(gòu)資格，處采購(gòu)金額千分之二十以上千分之三十以下罰款，并移送市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 |
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16 |
供應(yīng)商向采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)人行賄或者提供其他不當(dāng)利益 |
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》 第五十七條第七項(xiàng)：供應(yīng)商在政府采購(gòu)中，有下列行為之一的，一至三年內(nèi)禁止其參與本市政府采購(gòu)，并由主管部門(mén)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處采購(gòu)金額千分之十以上千分之二十以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與本市政府采購(gòu)資格，處采購(gòu)金額千分之二十以上千分之三十以下罰款，并由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：： （七）向采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)人行賄或者提供其他不當(dāng)利益的。 |
I檔 |
（1）初次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）造成較小經(jīng)濟(jì)損失或者較小不良影響的其他情形。 |
禁止其參與本市政府采購(gòu)一年，并由主管部門(mén)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處采購(gòu)金額千分之十以上不超過(guò)千分之十五的罰款。 |
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Ⅱ檔 |
（1）再次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）向采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)人行賄或者提供其他不當(dāng)利益，影響中標(biāo)、成交、入圍結(jié)果； （3）行賄或者提供其他不當(dāng)利益的金額或者價(jià)值累計(jì)在1萬(wàn)元以上、不足10萬(wàn)元的； （4）造成一定經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的其他情形。 |
一至三年內(nèi)禁止其參與本市政府采購(gòu)，并由主管部門(mén)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處采購(gòu)金額千分之十五以上不超過(guò)千分之二十的罰款。 |
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Ⅲ檔 |
（1）行賄或者提供其他不當(dāng)利益的金額或者價(jià)值累計(jì)在10萬(wàn)元以上的； （2）造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣社會(huì)影響的其他情形。 |
取消其參與本市政府采購(gòu)資格，處采購(gòu)金額千分之二十以上千分之三十以下罰款，并移送市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 |
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供應(yīng)商阻礙、抗拒主管部門(mén)監(jiān)督檢查 |
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》 第五十七條第八項(xiàng)：供應(yīng)商在政府采購(gòu)中，有下列行為之一的，一至三年內(nèi)禁止其參與本市政府采購(gòu)，并由主管部門(mén)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處采購(gòu)金額千分之十以上千分之二十以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與本市政府采購(gòu)資格，處采購(gòu)金額千分之二十以上千分之三十以下罰款，并由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （八）阻礙、抗拒主管部門(mén)監(jiān)督檢查的。 |
I檔 |
（1）初次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）掌握有關(guān)資料拒絕、拖延提供，明知有關(guān)情況拒絕陳述，據(jù)不參加詢(xún)問(wèn)、約談等需要配合行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為； （3）造成較小經(jīng)濟(jì)損失或者較小不良影響的其他情形。 |
禁止其參與本市政府采購(gòu)一年，并由主管部門(mén)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處采購(gòu)金額千分之十以上不超過(guò)千分之十五的罰款。 |
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Ⅱ檔 |
（1）再次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范； （2）虛假陳述或者變?cè)?、偽造、銷(xiāo)毀、隱匿、隱藏檢查資料，影響監(jiān)督檢查工作； （3）造成一定經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的其他情形。 |
一至三年內(nèi)禁止其參與本市政府采購(gòu)，并由主管部門(mén)記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，處采購(gòu)金額千分之十五以上不超過(guò)千分之二十的罰款。 |
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Ⅲ檔 |
（1）以恐嚇、威脅、暴力等手段,抗拒主管部門(mén)監(jiān)督檢查,嚴(yán)重影響監(jiān)督檢查工作； （2）造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣社會(huì)影響的其他情形。 |
取消其參與本市政府采購(gòu)資格，處采購(gòu)金額千分之二十以上千分之三十以下罰款，并移送市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 |
備注：
1.除非特別說(shuō)明，本基準(zhǔn)所稱(chēng)的“以上”“以下”均含本數(shù)，“不超過(guò)”“不足”均不含本數(shù)。
2.本基準(zhǔn)所稱(chēng)的“初次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范”，是指截止行政處罰立案之日前三年內(nèi)，經(jīng)查詢(xún)信用中國(guó)網(wǎng)（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”（www.ccgp.gov.cn/search/cr）、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)和深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)（zfcg.sz.gov.cn），沒(méi)有查詢(xún)到當(dāng)事人的政府采購(gòu)違法行為記錄（含因政府采購(gòu)違法行為而作出且在執(zhí)行期間的行政處罰決定、不予處罰決定、列入誠(chéng)信檔案、不良行為記錄名單、通報(bào)批評(píng)、對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予的處分等表明當(dāng)事人存在違法行為的記錄，下同），財(cái)政部門(mén)也沒(méi)有掌握到當(dāng)事人的政府采購(gòu)違法行為記錄的，在作出行政處罰時(shí)視同當(dāng)事人是初次被財(cái)政部門(mén)認(rèn)定實(shí)施了違反政府采購(gòu)法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。
財(cái)政部門(mén)沒(méi)有掌握到當(dāng)事人的政府采購(gòu)違法行為記錄，是指自行政處罰立案前三年當(dāng)事人不在市區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)“首違免罰”臺(tái)賬中、當(dāng)事人未自認(rèn)存在政府采購(gòu)違法行為記錄并且財(cái)政部門(mén)在處理投訴、舉報(bào)期間未掌握到當(dāng)事人已經(jīng)有政府采購(gòu)違法行為記錄的證據(jù)。
3.本基準(zhǔn)所稱(chēng)的“再次違反政府采購(gòu)管理法律規(guī)范”是指截至行政處罰立案之日三年內(nèi)，經(jīng)查詢(xún)信用中國(guó)網(wǎng)（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”（www.ccgp.gov.cn/search/cr）、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)和深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)（zfcg.sz.gov.cn），查詢(xún)到當(dāng)事人有政府采購(gòu)違法行為記錄，或者截至行政處罰立案之日三年內(nèi)，查詢(xún)市區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)“首違免罰”臺(tái)賬或者通過(guò)當(dāng)事人自認(rèn)或者處理投訴、舉報(bào)能夠掌握到當(dāng)事人已經(jīng)有政府采購(gòu)違法行為記錄的證據(jù)的，在作出行政處罰時(shí)視同當(dāng)事人再次實(shí)施了違反政府采購(gòu)法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。
4.政府采購(gòu)違法行為符合裁量檔次內(nèi)一個(gè)或一個(gè)以上的裁量情節(jié)，即可確定為該違法行為的裁量檔次。同一政府采購(gòu)違法行為的裁量情節(jié)符合多個(gè)檔次的，原則上優(yōu)先適用處罰較重的裁量檔次，在該檔次的處罰標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi)依據(jù)案件事實(shí)進(jìn)行處罰。
5.本基準(zhǔn)所稱(chēng)的“采購(gòu)金額”是指供應(yīng)商在涉案政府采購(gòu)項(xiàng)目中的投標(biāo)報(bào)價(jià)金額。一個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目有多個(gè)標(biāo)段，供應(yīng)商可以同時(shí)對(duì)多個(gè)標(biāo)段投標(biāo)，但只能中標(biāo)一個(gè)標(biāo)段的，若供應(yīng)商同時(shí)投標(biāo)同一項(xiàng)目的多個(gè)標(biāo)段，在多個(gè)標(biāo)段有違法行的，將其投標(biāo)的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)認(rèn)定為采購(gòu)金額。
